今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国上下万众一心、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
6月2日下午，习近平总书记主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话，深刻总结抗击新冠肺炎疫情斗争的经验教训，精辟阐明卫生健康事业的战略地位和作用。他强调，只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。
疫情是场大考。针对公共卫生体系存在的不足，我市卫生健康系统如何补短板、堵漏洞、强弱项，将习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话重要指示批示精神落到实处？连日来，本报记者采访我市卫健部门、医疗单位负责人，听他们结合实际，阐述下半年新思路、新目标和新举措。一字一句、一措一策，不仅勾勒出健全公共卫生体系的发展路径，也绘就出建设“健康江门”的美丽蓝图，今日特推出“凝心战‘疫’ 砥砺前行”专题报道，敬请垂注。
策划：刘运华 统筹：朱卫星 邓榕
文/图：江门日报记者 邓榕 吕胜根 梁爽 见习记者 蔡昭璐
通讯员 李倩敏 陈君 黄玉妍 卢红薇 陈升
江门市中心医院院长李宇明：
坚持疫情防控和健康服务“两手抓”
今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，作为广东省新型冠状病毒感染的肺炎定点救治医院，江门战“疫”的主战场，江门市中心医院党委带领全院干部职工，与时间赛跑，同病毒较量，用一套行动于“早”、立足于“防”、治疗于“准”的“组合拳”，实现了患者100%治愈，医护人员“零感染”的目标，战“疫”工作取得阶段性胜利。
当前，全国疫情防控进入常态化，但境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制，最近，国内个别地区出现聚集性疫情，再次引发新冠肺炎疫情反弹的风险也依然存在，所以，我们要时刻紧绷疫情防控这根弦，做到慎终如始、再接再厉、善作善成。要深入贯彻习总书记重要讲话精神，进一步建立和完善常态化疫情防控机制和举措，统筹兼顾常态化疫情防控和医疗服务工作，千方百计把“外防输入、内防反弹”的总体防控策略抓紧抓实。
疫情是一次大战，也是一场大考。针对在这次“大考”中，现有公共卫生体系存在的短板，我们要查缺补漏，织密织牢公共卫生防护网。下半年，我院将坚持疫情防控和健康服务“两手抓”，进一步完善公共卫生体系建设，提升医疗卫生服务能力，为全民健康助力。
一方面，抓紧、抓实、抓细疫情防控常态化工作，巩固来之不易的防控成果。进一步提高核酸检测能力，做到应检尽检、需检尽检、愿检尽检；抓好院感防控工作，按照“三区两通道”的要求，对发热门诊及感染科进行改建；住院部严格实施封闭管理，严格执行探视和陪护管理制度，坚决防范院内感染事件发生；门诊服务全面推行预约诊疗，减少门诊人群聚集。
另一方面，查缺补漏、补齐短板，提高应急处理能力。坚决落实应对处置重大突发事件“一日一例会、一日一研判、一日一报告、一日一督导”“四个一”工作机制，结合防控要求及时更新完善工作制度和应急预案；健全应急物资保障制度体系，做好防控物资储备；与疾控机构建立工作联动机制，及时上报和掌握相关信息，打破壁垒，做到联防联控；利用信息化手段，完善基于大数据的综合监测系统，建立多点触发、更为灵敏精准的预警体系，守护市民健康。
今年，是全面建成小康社会的决胜之年，没有全民健康，就没有全民小康。未来，我院将进一步加强高水平重点专科建设，不遗余力地引进、培养高层次人才，推动医院高质量发展。同时，贯彻落实《广东省加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，做好三甲公立医院医疗卫生“组团式”帮扶工作。继续推进紧密型医联体建设，通过科学规划、精准定位、专家下沉、专科共建、技术帮扶等举措，变“输血”为“造血”，促进优质医疗资源下沉，提高基层医疗技术服务水平。
市政协副主席、市卫生健康局局长周津明：
“平战结合”健全公共卫生体系
今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市第一时间落实省Ⅰ级应急响应措施，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，因时因势及时调整防控重点。市卫健系统全体干部职工取消休假，进入战时状态，各部门各司其职，全力打好疫情防控阻击战。3月8日，我市实现了境内新冠肺炎确诊病例清零，实现了病例“零死亡”和医务人员“零感染”的阶段性胜利。
目前，已转入疫情常态化防控阶段，疫情防控与改革发展稳定各项工作相互交织。全市卫生健康系统将深入贯彻习总书记重要讲话精神，着力在改革疾病预防控制体系、提升疫情监测预警和应急响应能力、强化医防深度融合上下功夫，打造公共卫生安全“新防线”。
下半年，我市将慎终如始做好外防输入、内防反弹工作，从以下六方面着手，“平战结合”健全公共卫生体系。
一是加强公共卫生联防联控机制建设。要压紧压实属地及部门责任，强化多部门协作工作机制，充分发挥基层党组织、群团组织、行业协会、社会组织、自治组织作用，建立“社区健康网格”，形成多层次、全覆盖的基层公共卫生服务体系。
二是改革完善疾病预防控制组织体制。强化医疗机构公共卫生职责，建立医疗机构履行公共卫生职责清单制度，进一步完善各级疾控机构功能定位，县级层面创新医防协同机制。
三是加强公共卫生队伍建设。创新人才培育机制，落实人才定向培养，鼓励引导卫生人才向基层一线流动。推进公卫医师薪酬改革、职称评价等方面改革，建立保障与激励相结合的运行新机制。
四是改革公共卫生应急响应管理制度。落实应对处置重大突发事件“四个一”工作机制和“一盘棋”应急响应机制，健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，统筹推进重大突发公共卫生事件应急处置。
五是优化重大疫情救治体系。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，完善突发重大疫情防控规范和应急救治管理办法。坚持防治融合，积极推动公共卫生医学中心建设，强化综合性医院感染性疾病专科建设，强化中医医疗机构应急救治体系建设。
六是全力推进新医疗项目建设。积极谋划、抓紧推进我市公共卫生医学中心、疾控中心检测能力、基层医疗单位传染病防控能力建设等33个公共卫生服务体系建设项目，切实提升我市对重大传染病的防治能力和水平。
重任在肩，责无旁贷。未来，我们要继续坚定信念和决心，以责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
江门市五邑中医院院长左万里：
助力疫情防控和全民健康
今年上半年，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，作为广东省新冠肺炎后备定点救治医院，江门市五邑中医院高度重视，科学防控，医院党委带领全院干部职工，坚守岗位，承担起密接人员隔离、确诊患者救治、疑似病人收治及治愈患者出院后的隔离工作。从疫情防控初期，到严峻时期，再到现在的常态化时期，医院全体职工敢于担当，勇于作为，将工作做细做实，助力江门打了一场漂亮的抗“疫”战，并实现了“零感染”“零死亡”“零误诊”。
目前，全国疫情防控进入常态化，但形势依然很严峻。在此次抗“疫”阻击战中，医院在重大突发公共卫生事件中的理念、意识、储备还要进一步增强。
为巩固来之不易的抗“疫”成果，接下来，面对疫情防控的常态化，我们还要补短板，强弱项，促提升。主要从以下几方面进一步健全公共卫生应急管理和救治体系。
一是提升突发公共卫生事件的应急处置能力。充分发挥江门市紧急医学救援应急队作用，进行卫生应急、各种呼吸道传染病常态化演练。积极承担江门地区医疗保障，主导和参与各类应急救援演练，持续提升卫生应急能力。
二是巩固“三位一体”发热病人风险分级防控体系。规范发热病人收治工作，以“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”为工作指引，探索出适应疫情防控常态化背景下的发热病人诊治模式，不断开创工作新局面。在前期充分调研、持续改进的基础之上，继续完善各类发热患者规范诊治工作；构建由感染性疾病科发热门诊、发热预检分诊处、儿童普通发热诊区组成的三位一体发热病人风险分级防控体系，依据病情危急对发热病人进行分类管理，在保障院感安全前提下，及时对危急病人进行有效的救治，同时重视排查来院人群工作。
三是建立和健全突发的大型聚集性传染病应急预案。逐步构建起适合医院应急情况的上报、病人收治和分流、队伍快速组建、多学科会诊等机制，及时阻断新发传染病的传播。
四是进一步加强传染病收治的基础建设，建设独立的适合中医特色的公共卫生大楼。
今年是全面建成小康社会的决胜之年，全民小康离不开全民健康。为助力全民健康，今后我们将深入贯彻习总书记重要讲话精神，慎终如始、再接再厉，大力开展面向公众的科普健康知识宣传活动，增强公众防护疾病的意识，加快实施高水平中医医院建设进程，推动新技术、新项目开展，不断提升专科实力和技术水平，通过交叉查房、医师培训、病例讨论等方式进一步强化医疗质量管理，充分利用“互联网+”，不断改善患者就医体验，进一步改善医疗服务行动，增进人民群众健康福祉，加大中医药健康扶贫力度，切实为维护人民健康提供有力保障。
江门市人民医院院长曹克慎：
全院上下一心构建牢固疫情防线
今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，江门市人民医院党政领导班子高度重视，科学布防医院疫情防控体系；在医院党委的带领下，全院党员干部职工迅速行动，积极参与发热门诊值班、联合检疫服务岗；3名业务骨干驰援湖北，圆满完成上级安排的各项任务。全院干部职工上下一心，优化整体防控流程，保障医院医疗安全，构建牢固疫情防线，实现全院“零感染”。
目前，境外疫情形势依然严峻，国内个别地区出现聚集性疫情，新冠肺炎疫情反弹的风险也依然存在。因此，我院将深入贯彻习总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，进一步提高防控工作的针对性、精确性和有效性，抓紧抓实抓细各项疫情防控工作，坚决防范疫情的发生。
这场突如其来的新冠肺炎疫情，既暴露了公共卫生应急体系的短板，也对公立医院的管理、发展提出了新要求。我们要查漏补缺，织密织牢公共卫生防护网，升级公立医院的管理制度和发展策略。下半年，我院将进一步完善院内公共卫生应急体系建设，围绕人民生命安全和身体健康，提升医疗卫生服务能力。
一方面，进一步优化预检分诊流程，全面实施非急诊预约挂号制度，做好患者分诊分流，减少人员聚集；落实全员询问流行病学史工作，全员测体温、询问并填写流行病学史问卷，强化首诊负责制；进一步强化核酸检测排查工作，对于8类重点人员进行严格的核酸筛查，对其他人群做到“应检尽检、愿检尽检”；开放网上预约核酸检测渠道，简化流程，减少人群停留时间。
另一方面，在目前已取消药品加成、耗材加成等有效减少群众负担举措的基础上，我院继续认真落实国务院、上级行政主管部门关于深化医药卫生体制改革、全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系等策略；加强专科建设，发挥五邑地区老牌三甲医院的作用，狠抓医疗质量，持续提升医疗技术水平，更好地服务五邑及周边地区百姓；做好基层医院的坚强后盾，在技术上为他们提供支持与保障，有效、及时地为他们解决“疑难杂症”。
没有全民健康，就没有全面小康；只有人人健康，才有全民健康；只有人人幸福，才有全民幸福。按照市政府整体规划，目前杜阮镇、棠下镇、荷塘镇卫生院及潮连医院已纳入我院紧密型城市医联体建设。未来，我院将继续积极建设好医联体，促进优质医疗资源下层；推进建立多种医联体模式，在各级医疗机构之间建立统筹协调和分工合作机制，着力提升基层医疗机构的诊疗水平和运行效率；努力打造“一院一项目、一院一专科、一院一特色”的可持续发展模式；加快信息化建设，建立并完善影像中心、心电中心、病理中心等，让周边居民享受与三级甲等医院同质化的医疗服务。
江门市疾病预防控制中心主任杨立峰：
软硬结合构筑公共卫生安全网
今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市疾病预防控制中心（简称“市疾控中心”）义无反顾地冲在了战“疫”最前线。通过严密排查，科学精准把好疑似病例“流调关”、落实落细密接人员“追溯关”、强化信息织实织密“监测关”，快速准确病例标本“检测关”，实现了对密切接触者、疑似人员、确诊人员的全程追踪和调查，牢牢掌握疫情防控工作主动权。同时，大力推动全市核酸检测能力，扎实细致做好消毒消杀工作，确保疫情防控工作取得实效。此外，作为市新冠肺炎疫情应急防控物资保障应急仓库责任单位，市疾控中心还想方设法做好防控物资储备和调配工作，为打好疫情防控攻坚战提供有力支持。
目前，江门三区四市被评估为低风险地区，但由于境外疫情形势严峻复杂，“外防输入、内防反弹”的任务仍然艰巨繁重。我们要紧绷疫情防控这根弦，做到防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控责任再落实，坚决守住来之不易的疫情防控成果。
公共卫生体系建设事关人民群众身体健康和生命安全，针对在战“疫”中暴露的人才短缺、科研能力不足等短板，市疾控中心作为社会公共卫生安全的“哨兵”，下一步将从三方面着手，强弱项、补短板、堵漏洞，加强公共卫生体系建设。
一是完善硬件建设，提升检测水平。拟建设一个相对独立、高标准的病原学检测中心，并对现有理化实验室进行必要的改造，完成中心热带病基地、寄生虫病、病媒生物抗药性实验室扩建工程建设等。通过载体的硬件设施建设，提高疾控中心专业技术地位。
二是加强人才队伍建设，提升队伍专业化水平。争取加大对疾控中心经费投入，进一步优化绩效管理制度，依托高标准的硬件设施来推动疾控中心科研能力、学术水平建设，打造一支业务精、作风硬、能力强的疾控队伍。
三是加快医防融合，有效推进联防联控。进一步推进互联互通的疾控大数据平台建设，整合各级医疗机构、疾控机构、慢性病防治机构等监测预警系统，增强医防检验信息互通，形成一个上下联动的协作机制，提高疫情处置的及时、科学。
2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康，下半年，市疾控中心将继续坚持“预防为主”的健康策略，慎终如始抓好常态化疫情防控工作，不断提升疾病预防控制能力，为百姓健康保驾护航。
