记者从12月17日召开的德阳市民营经济健康发展大会上获悉，为贯彻落实中央和省委关于促进民营经济健康发展的决策部署，着力解决民营企业面临的突出问题和实际困难，毫不动摇支持民营经济健康发展，市委、市政府决定在全市开展促进民营经济健康发展“春风行动”，并出台《促进民营经济健康发展“春风行动”方案》。
根据方案，“春风行动”包括融资解困行动、欠款清收行动、遗留问题攻坚行动、要素保障创新行动、营商环境提升行动等五大行动、十二条具体措施——
融资解困行动。实施财政金融互动，根据银行对民营企业的贷款余额、新增贷款等指标进行综合考评，引导银行加大对民营企业的信贷支持力度。壮大政府性融资担保公司，将公司注册资本逐步增加到10亿元，完善融资担保体系，建立市场化、专业化运作机制，帮助有技术、有市场、发展前景好但抵质押不足的企业增信。创新信贷产品，积极推广“银税互动”“小微快贷”等信用类产品，辖区内每家商业银行至少推出一款针对民营企业的创新产品，扩大民营企业服务覆盖面，缓解民营企业融资难问题。
欠款清收行动。开展拖欠民营企业资金专项清理，全面清理市、县两级政府部门、国有企业等拖欠民营企业资金情况，制定还款计划，并督促有关部门和单位按计划还款。
遗留问题攻坚行动。开展民营企业历史遗留问题专项清理，对民营企业遗留问题进行摸底排查，列出清单，逐一制定解决办法，“一企一策”，全面妥善解决。
要素保障创新行动。优化民营企业生产要素供给，创新民营企业用电服务，为规上民营企业免费制定市场化交易方案，配备专属用电秘书，提升企业用电质量；向重点民营企业无偿提供节能评估和巡视服务，降低企业运维成本；梳理日用气量达到3万方的民营企业，协调原供气单位、中石油、中石化等有关单位，帮助符合条件的民营企业用户落实天然气“转供”改“直供”。降低民营企业物流成本，实行货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”，按照全省统一部署，取消总质量4.5吨及以下货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。推进交通、公安联合执法机制常态化、制度化，避免重复检查。完善城市配送车辆城区通行管理制度，适当放宽中心城区入城证办理条件，对新能源物流车给予入城和通行便利。畅通鲜活农产品绿色通道。缓解民营企业招工难、用工荒，建立民营企业用工需求库，举办“民营企业招聘周”、民营企业招聘进校园等专场招聘活动，为民营企业招聘员工搭建对接和服务平台；举办民营企业职工职业技能提升培训专班，加强高技能人才培训，促进民营经济高质量发展。
营商环境提升行动。大力宣传优秀民营企业和企业家，在《德阳日报》开辟专栏，宣传我市优秀民营企业和民营企业家；在德阳电视台制作节目，以专题片、访谈等方式，宣传我市民营经济发展的贡献和成绩。特别要重点宣传优秀民营企业和民营企业家在创新创业、转型升级、脱贫攻坚等方面作出的成绩和贡献，在全社会形成爱商、敬商、亲商的良好舆论氛围。优化不动产权证办理和抵押登记流程，以“不变不换”为原则，若企业申请将土地证、房产证更换为不动产权证，对已进行土地和房产测绘的且土地利用现状未发生改变的不再重新测绘，缩短办证时间。优化抵押登记办理流程，国土部门与银行合作试点推行抵押登记业务前置，办理抵押登记业务只需在银行提交资料，不动产登记机构在规定时间内出具不动产登记证明。支持符合条件的企业在不偿还原有贷款或不另行提供担保措施的情况下，将房产证和土地证更换为不动产权证。建立统一企业信用信息及沟通交流平台，加强民营企业信用信息共享和应用，整合司法、税务、社保、环保、安监、水、电、气等各类信息，建立企业信息授权查询机制，健全民营企业与政府部门沟通交流及问题及时解决机制。加快政府投资建设项目结算审核，建设项目竣工验收后，在资料齐备、程序合规的情况下，5000万元以下的项目，35个工作日内完成结算审核工作；5000万元以上的项目，60个工作日内完成结算审核工作。
据了解，“春风行动”每项具体措施均明确了牵头市领导，落实了责任单位，分启动阶段（2018年12月）、推进阶段（2019年1月—3月）、总结巩固阶段（2019年4月）三个阶段进行。届时，市目标督查室将全程跟踪，督查考核，全力推进各项任务落实到位。（记者肖盛雄）
