全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨在今年的政协委员提案中呼吁解决税优健康保险“叫好不叫座“的困境。
澎湃新闻了解到，税优健康保险自2012年发起至今，受到社会的广泛关注，但市场发展严重落后业界预期。2016年1月1日起正式试点、2017年7月1日起推广到全国的税优健康保险，其“每月200元，一年2400元”税收优惠力度稍显不足，特别是对于一些基本保障较高、待遇较好的单位职工，吸引力不强。
税优健康保单采取万能险的设计方式，产品分为个人账户和医疗保险两个部分，投保人可以根据资金状况调整缴费额度，最低缴费额为医疗保险的风险保险费，超额缴费部分进入个人账户。从实施效果来看，试点一年后，税优健康险总共销售69625单，实收保费只有1.26亿元，市场整体发展明显不及预期。截至2018年底，行业累计承保仅31.9万件，累计实收保费仅9.4亿元 。
王滨认为，这一现状由多方面原因导致，包括：业务流程复杂，影响消费体验；税优健康保险产品较为单一，吸引力不足，难以满足客户的多元化需求；对保险机构激励还有待提升等。
对于这些问题，王滨在《关于促进个人税收优惠型健康保险发展》的提案中提出了四点建议：
一是提高税收优惠力度，并探索建立税优额度的动态调节机制。根据经济发展水平、医疗费用上涨幅度及个税政策调整等情况，定期调整税优健康保险税前抵扣额度，或将购买税优健康保险的支出一次性进行税前抵扣。
二是简化税务操作手续，提高税收优惠抵扣的便利性。尽快打通税务与保险系统的对接，可将购买税优健康保险的支出列入个人所得税专项费用扣除项目。
三是丰富产品形态，放宽个人账户使用限制，提高政策灵活度。完善税优健康保险的产品种类，逐步将给付型、津贴型等商业健康保险产品纳入税收优惠政策范围，探索将护理险、健康管理等相关业务纳入税优健康保险产品范围。同时，在满足一定条件下，可允许投保人在退休前使用个人账户购买商业健康保险、支付个人自负医疗费用，以鼓励中青年群体参保。
四是赋予保险机构更大的业务经营空间，更好调动保险机构能动性。建议监管部门制定相关产品责任调整规则，允许定期调整既往症定义、正/负面清单、特定门诊治疗手段、慢性病定义等条款内容。
此外，王滨还提案建议进一步完善社会信用体系，促进金融服务实体经济。他表示，现有信用服务系统覆盖内容相对有限，实体企业获得金融机构融资支持的力度有待提升，非银行金融机构掌握的大量信息未能加入社会信用体系建设，建议进一步加大信用信息平台建设力度，扩充信息采集范围。引导小微企业等正确认识信用价值，更好对接直接融资市场信息披露标准，扩大相关信用信息的使用范围；加快针对非银行金融机构信用信息系统和征信系统的开发和应用。制定符合行业需求的信用信息归集和处理标准，加强与现有其他各类信用信息系统的有机对接、协同联动和共享共用。
