在医药板块迎来政策压制，国家对医疗信息化的政策推动却在持续提升甚至超预期。由此，医院信息化改造的市场空间也有望翻倍，创业软件、卫宁健康等医疗信息化的龙头公司将从中直接受益。
电子病历政策加速超预期
2018年12月7日，卫健委发布《电子病历系统应用水平分级评价管理办法(试行)及评价标准(试行)》，在原来对三级医院的相关要求的基础上，新增加了对二级医院电子病历系统功能应用水平的分级评价要求和执行时间表，要求到2020年，二级医院要达到分级评价3级以上。同时，国家卫健委将对每年度电子病历应用水平分级评价情况进行通报。
和“4+7带量采购”政策一样，这个政策也超出了市场预期。上周五下午文件发布后，创业软件的股价即开始拉升。但分析政策的由来以及国家对医药信息化的推动，相关受益股带来的机会绝不是短期的机会。
早在2016年10月，由中共中央和国务院联合发布的《“健康中国2030”规划纲要》将健康中国上升为国家战略后，“互联网+医疗健康”就是推进健康中国战略的一个重要组成部分。今年政策加速速落，时间表也更加明确。
2018年4月，国务院办公厅发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，明确要求到2020年，二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。
2018年8月，国家卫健委发布《关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工作的通知》，要求到2020年，三级医院要实现电子病历信息化诊疗服务环节全覆盖。
2018年10月，国家卫健委又制定印发了《进一步改善医疗服务行动计划(2018—2020年)考核指标》，在该文件中，“信息化”一词贯穿整个考核。对于医疗机构，信息化在考核指标占比超过了五成。而在2015年发布的考核指标中，对于卫生部门和医疗机构，信息化占考核指标比重在10%-20%之间。
院内信息化改造市场空间将翻倍
根据国家卫健委的规定，电子病历系统应用水平划分为9个等级，最低为0级，每一等级的标准包括电子病历各个局部系统的要求和对医疗机构整体电子病历系统的要求。
截至2018年9月底，我国三级医院共计2460家，二级医院则为8714家。其中，二级医院电子病历评级平均不到2级，三级医院电子病历评级平均不到3级。
根据招商证券的调研测算，一家三级医院电子病历从3级升到4级，对应1000万元以上软件投入，一家二级医院电子病历从2级升到3级，对应200万元-500万元软件投入。此次卫健委新增的8714家二级医院电子病历的升级，将使整个医院内的信息化改造市场增加一倍。
而在此市场空间翻倍的过程中，受益最为明显的就是以医院信息化为核心业务的上市公司。而在A股的相关医疗信息化上市公司中，卫宁健康和创业软件的医院信息化业务占比最高，分别为99.75%和61.51%。
从具体的业务来看，卫宁健康既有传统的医疗信息化建设中的HIS系统和电子病历系统，又有面向医疗服务模式的纳里健康、云医云药。今年以来，卫宁健康的云药平台发展比较快，公司希望云药等云平台搭建好之后，医院的医生能够通过平台，面向全国不同地方的患者进行诊断、开药方。
而创业软件的“中山模式”则是本地化运营的模式，目前创业软件正在将中山模式向其他城市推广，明年可能会在5-10个城市推广，深圳也是其正在努力推进中的城市之一。此外，从今年开始，全国有很多三级医院已经开始在编制物联网医院整体的解决方案，一家三甲医院物联网的整体解决方案需要的资金全部是过亿的，创业软件也已经在跟几个物联网医院的项目。
在创业软件目前的三大事业群中，医疗物联网事业群就包含了智慧医院的物联网和智慧社区的物联网。其中，医院物联网业务包含了数字化病房、数字化手术室、数字化后勤管理等，这在其他上市公司还是空白。
从市场表现来看，过去一年，创业软件和卫宁健康股价的最大涨幅都达到1倍，相对于大盘走势，可以说是相当强势，近期则在进行区间调整。
